В Послании Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева народу страны от 2022 года был сделан важный акцент:

«Реформа судебной системы должна быть направлена на обеспечение прав и свобод человека. Нередко в разных регионах принимаются различные решения по аналогичным делам. Это подрывает доверие к правосудию».
Президент также подчеркнул, что «институт апелляции требует кардинального пересмотра», поскольку граждане не получают реальной возможности изменить несправедливые решения.

Именно в этом контексте медиация становится востребованной альтернативой, свободной от бюрократии, волокиты и правового формализма.

С первых дней со дня создании Ассамблея народа Казахстана стала инициатором многих дел, способствующих сплочению казахстанцев.

Наше государство неоднократно предоставляло диалоговую площадку для урегулирования вопросов по Сирии, иранской ядерной программе. Миротворчество было и остается важнейшей составляющей нашей деятельности.
И оно имеет глубокие исторические корни. Институт медиации существовал в Великой степи еще в древности. Конфликтующие стороны обращались к биям – уважаемым, авторитетным, умудренным опытом народным арбитрам. Их слово приравнивалось к закону, и их решения неукоснительно выполнялись.

В Послании-2020 Президент Камым-Жомарт Токаев сказал о необходимости «развивать и альтернативные способы разрешения споров, что позволит находить компромиссы без участия государства». И в этом плане созданный 14 лет назад институт медиации Ассамблеи народа Казахстана играет существенную роль в снижении напряженности в обществе.

Сам Закон «О медиации» был принят еще в 2011 году. Но поначалу ввиду недостаточной информированности граждан его реализация продвигалась медленными темпами. Импульс развитию этого института придало создание Ассамблеей народа Казахстана в 2015 году республиканского Совета медиации АНК.
Конечно, сегодня медиацией занимаются судьи, нотариусы, юристы, но, пожалуй, самый многочисленный состав миротворцев у нас – в Ассамблее народа Казахстана.

У нас повсеместно открыты региональные кабинеты медиации. В пуле медиаторов АНК состоят 2 050 – непрофессиональных, 102 профессиональных медиатора. Они не только занимаются популяризацией этого способа разрешения споров, но и урегулированием конфликтов.

По республике действует 363 кабинетов медиации , из них 17- при Когамдык Келисим. Они есть в Домах дружбы, в районных акиматах и сельских округах. Созданы также 346 диалоговых площадки . Здесь медиаторы АНК на безвозмездной основе проводят прием граждан, консультируют их.

Пятого августа ежегодно проходит Единый республиканский день медиации с участием общественных медиаторов Ассамбеи народа Казахстана

Медиатор – лицо незаинтересованное в деле, он не принимает ничьей стороны. Как посредник в споре он лишь пытается найти точки соприкосновения и возможности для примирения противоборствующих сторон. В процессе переговоров акцент делается не на поиске правых и виноватых, а на выработке компромиссного решения.

Плюсы от альтернативного способа разрешения споров для противоборствующих сторон несомненны. Во-первых, наблюдается значительная экономия времени и денежных средств. Во-вторых, в отличие от суда, где все строго регламентировано процессуальными рамками, здесь возможно компромиссное решение спора, предполагаются уступки, отсрочки и другие удобные сторонам моменты, которые фиксируются в медиативном соглашении. И, в третьих, этот способ позволяет людям сохранить хорошие отношения.

По сути, они находят не категоричный, а приемлемый для обеих сторон вариант решения спорного вопроса. В ходе разбора конфликта разрушаются непреодолимые, на первый взгляд, барьеры. И это позволяет им увидеть ситуацию с разных позиций, услышать и понять друг друга. Недаром говорят: «худой мир лучше доброй ссоры». Поэтому примирение – это всегда возможность, сделав шаги навстречу друг другу, избавиться от гнета проблем и жить дальше. Это поступок здравомыслящих людей.

В пуле медиаторов состоят аксаалы, обладающие житейской мудростью, общественные деятели, которым граждане доверяют, к их мнению прислушиваются. Конечно, эта работа требует от медиатора знаний основ права, психологии, народных традиций. Все это помогает в работе.

Миссия Ассамблеи народа Казахстана заключается в объединении, в устранении разногласий и непонимания между этносами и различными социальными группами. Эта работа строится на основе межкультурного диалога и привитии общечеловеческих ценностей.

Думаю, что каждый регион может поделиться и рассказать о своих наработках и достижениях. В Жамбылской области реализуется проект «Медиация – основа единства», в Западно-Казахстанской – «Развитие поликультурного образования и межэтнической коммуникации». В Костанайской области работает Школа медиации и народной дипломатии. Комплекс мероприятий, направленных на развитие института медиации в сфере межэтнических отношений, проводится в Карагандинской области. Интересен опыт павлодарцев, где усилия медиаторов направлены на обучение школьников. Их проект называется «Школа – территория без конфликта».

В своем Послании Президент заметил, что Закон «О медиации» был принят почти десять лет назад, но до сих пор ни один государственный орган не занимается развитием этого института. Из-за пандемии, безусловно, появились другие приоритеты и новые акценты в нашей политике. Но это не значит, что исчезла потребность в развитии медиации. Напротив, эта ситуация может поднять другие проблемы, связанные с трудовыми, семейными, социальными отношениями. Поэтому вопрос по-прежнему не снят и требует решения.

Со своей стороны Ассамблея продолжит работу по обучению медиаторов, внедрению новых медиативных технологий. Сегодня многие встречи и мероприятия перешли в онлайн-формат, но наше сообщество медиаторов Ассамблеи народа Казахстана сохранило свой созидательный потенциал, оно будет и дальше наращивать профессиональный инструментарий, вникать в проблемы и помогать в их разрешении.

Многолетняя история показывает, что никогда еще конфликты и вражда не давали возможности для развития. Прогресс будет лишь там, где есть единство, согласие и взаимное понимание.

Юсуп КЕЛИГОВ,
член совета АНК
Сопредседатель Ассоциации чеченцев и ингушей Казахстана «ВАЙНАХ»
профессиональный Медиатoр РК

Возврат к списку