02 Августа, 2022
993
Диалог о медиации
Медиация — это форма альтернативного урегулирования споров с участием третьей, нейтральной, беспристрастной, не заинтересованной в конфликте стороны.
В последнее время популярность медиации возрастает. Появляются ее новые виды. Получила развитие школьная медиация. С учетом традиций и исторического наследия действует этномедиация.
На вопросы Клуба журналистов Ассамблеи народа Казахстана Северо-Казахстанской области о медиации и ее продвижении в Северном Казахстане отвечает известный в регионе юрист-практик, медиатор, председатель ОО «Северо-Казахстанский Центр Медиации и Права «Содружество» Пехотина Галина Анатольевна.
- Что стало причиной появления медиации в Казахстане?
- В Концепции правовой политики Республики Казахстан на 2010-2020 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 28 августа 2009 года, указано о необходимости закрепления разнообразных путей и способов достижения компромисса между сторонами частноправовых конфликтов как в судебном, так и внесудебном порядке, в том числе в порядке Медиации.
28 января 2011 года принят Закон «О медиации», который стал знаковым событием для всей правовой системы Казахстана. Впервые за всю историю Казахстана в правовом пространстве возник не новый вид ответственности или способ обеспечения обязательства, а новый правовой институт, направленный на повышение уважения к правам человека, свободам и самому человеку, на формирование цивилизованных гражданских и межличностных отношений, укрепление общественного сознания на решение социальных и иных конфликтов.
Медиация - необходимый элемент правовой культуры, широкое применение медиации в регулировании общественных отношений - важный шаг в движении к гражданскому обществу. Медиация повышает чувство ответственности у граждан, культуру осознания и принятия ответственности за свои действия.
- Какой нормативно-правовой базой регулируется деятельность казахстанских медиаторов?
Закон Республики Казахстан «О медиации» от 28.01.2011г.№401-1V c дополнениями и изменениями является основным документом медиатора, последние изменения были внесены Законом Республики Казахстан 20 декабря 2021года. Кроме того вопросы, связанные с медиацией, закреплены в Гражданском и Уголовном кодексах Республики Казахстан, Гражданско-процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах, а также в Кодексе об административных правонарушениях Республики Казахстан. И, конечно же, основой для любых правовых действия является Конституция Республики Казахстан.
- Каковы основополагающие принципы медиативной деятельности?
- Процедура медиации для сторон спора представляет возможность достижения соглашения, отвечающего их потребностям и интересам, имеет определенные условия и правила ведения, очередность действий, фаз, а также основывается на следующих принципах: добровольность, конфиденциальность, взаимоуважение, равноправие сторон, нейтральность и беспристрастность медиатора, недопустимость вмешательства в процедуру медиации.
- В каких случаях может применяться медиация?
- В статье 1 части 1 Закона республики Казахстан «О медиации» определена сфера применения медиации.
Сферой применения медиации являются споры (конфликты), возникающие из гражданских, трудовых, семейных, административных правоотношений и иных общественных отношений с участием физических и (или) юридических лиц, административных органов, должностных лиц, а также рассматриваемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях, в ходе уголовного судопроизводства по делам об уголовных проступках, преступлениях небольшой и средней тяжести, а также тяжких преступлениях в случаях, предусмотренных частью второй статьи 68 Уголовного кодекса Республики Казахстан, если иное не установлено законами Республики Казахстан, и отношения, возникающие при исполнении исполнительного производства.
- Чем медиация отличается от судебного разбирательства?
- Медиация не направлена на выработку юрисдикционного решения, при котором неизбежно ущемление интересов одной из сторон. Там где начинается медиация, заканчивается состязательность и соперничество.
Принципиально важно использовать возможности нейтрального и не заинтересованного в споре медиатора во внесудебном порядке, когда стороны конфликта еще не предприняли действий к судебному разбирательству, а интимные детали спора не стали публичным достоянием средств массовой информации, правоохранительных органов, судебной системы.
Необходимо обратить внимание, на тот факт, что для юристов длительные судебные тяжбы - это способ существования, стиль жизни, азартная игра. И очень часто стороны умышленно уводят стороны от решения конфликта, иногда препятствуют общению сторон, придумывают и подают необоснованные иски с целью получить работу и естественно вознаграждение.
Интересы сторон спора, находятся в стороне, в судебном процессе ведущую роль играют адвокаты и представители, а стороны чаще всего молчат и представляют доказательственную базу. Будет ли заветное решение - не знает никто.
В скорейшем завершении конфликта (спора) заинтересован медиатор и стороны.
Медиатор, общаясь с каждой из сторон в отдельности и анализируя доводы и претензии на совместных встречах, поможет найти точки взаимных интересов сторон для урегулирования конфликта и урегулировать спор.
Любое взаимовыгодное для сторон решение, достигнутое в результате проведенной процедуры медиации, оформляемое путем подписания Медиативного соглашения, является сделкой-компромиссом. Решение исполняется сторонами в добровольном порядке.
- Контролируется ли деятельность медиаторов государственными органами и институтами гражданского общества?
- Согласно статьи 2 и статьи 8-1 Закона Республики Казахстан определен уполномоченный орган, к функциям которого отнесены
- обеспечивает реализацию государственной политики в сфере медиации;
- координирует деятельность организаций медиаторов;
- разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты по вопросам медиации в пределах своей компетенции;
-проводит правовой мониторинг законодательства Республики Казахстан о медиации;
- осуществляет международное сотрудничество в сфере медиации;
- обеспечивает функционирование и развитие системы медиации;
- обеспечивает информирование населения об организациях медиаторов, о механизмах, об основаниях и условиях применения медиации;
- ведет реестр организаций медиаторов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Кроме того важно отметить, что 28 апреля 2018 года Главой государства были подписаны дополнения в Закон РК «Об Ассамблеи народа Казахстана», согласно которого в соответствии с подпунктом 14-1) статьи 6 Закона, Ассамблея народа Казахстана оказывает содействие развитию института медиации в сфере общественного согласия и общенационального единства. С Ассамблеей народа Казахстана мы работаем в тесном контакте, совместно проводим мероприятия, обучение общественных медиаторов .
- Как долго Вы работаете в качестве медиатора?
- С начала действия закона стоим у истоков медиации.
3 июля 2011 года Постановлением Правительства Республики Казахстан №770 утверждены Правила прохождения обучения по программе подготовки медиаторов. В ноябре 2011 года прошла обучение, получила сертификат «Общий курс медиации», «Специализированный курс медиации» и приступила к работе. В 2013 году прошла курс обучения по подготовке тренеров медиаторов. Провожу обучающие тренинги по подготовке медиаторов.
- Можете Вы рассказать об интересных случаях из личной практики медиативной деятельности?
- Это, довольно, сложный вопрос, так как согласно принципа конфиденциальности не имею права на разглашение. И даже если буду говорить без указания сторон медиации, они смогут узнать себя.
Кроме того, хочу отметить, что каждая проведенная процедура медиации является в принципе интересной и уникальной, так как за ней стоят люди, которые смогли разрешить конфликт, разногласия самостоятельно, конечно с помощью и при участии медиатора, и продолжают жить, освободившись от негатива, недосказанности и обиды.
И самой главной благодарностью в нашей работе является именно факт примирения сторон, которые и видеть то друг друга не хотели и не могли даже разговаривать, а после процедуры медиации пожимают друг другу руки и вместе уходят.
- Кого вы считаете наиболее успешным медиатором Северо-Казахстанской области?
- ОО «Северо-Казахстанский центр Медиации и права «Содружество» работает с 2013 года, в настоящее время в реестре профессиональных медиаторов состоит 12 медиаторов. Хочу отметить, что наши медиаторы профессионалы, работают отлично, особо отмечу работу профессионального медиатора Туралинова Амангельды Наймановича, который постоянно повышает свой профессиональный уровень и проводит сложные процедуры медиации.
- Насколько развита медиация в нашем регионе? Есть ли у нее перспективы в Северо-Казахстанской области?
- Считаю, что в нашей области медиации развивается, для этого созданы все условия как для профессиональных медиаторов, так и общественным медиаторам. Конечно, есть перспективы для дальнейшего развития.
- Как поступить начинающему юристу, который пожелал бы стать медиатором?
- Согласно пункта 4 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О медиации» осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, имеющие высшее образование, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие документ (сертификат), подтверждающий прохождение обучения по программе подготовки медиаторов, утверждаемой в порядке, определяемом Казахстан, и состоящие в реестре профессиональных медиаторов.
- Галина Анатольевна, 29 июля в преддверии дня медиации с какими бы словами Вы обратились к североказахстанцам и, в частности, к представителям молодого поколения юристов и начинающим медиаторам?
- Начинающему юристу и медиатору могу пожелать успешно начать профессиональную деятельность и при желании пройти подготовку по программе подготовки профессиональных медиаторов. Желательно, в нашем ОО «Северо-Казахстанский Центр Медиации и Права «Содружество».
- Большое спасибо, Галина Анатольевна, за то, что Вы нашли время для встречи с нами. Вы и Ваши коллеги – почетные гости Ассамблеи народа Казахстана Северо-Казахстанской области. Благодаря Вашей работе и работе Ваших коллег реализуется общестрановой девиз «Единство ради развития».
Вопросы задавал Базарбаев Б.К.,
член Клуба журналистов ассамблеи народа Казахстана
Северо-Казахстанской области
Похожие новости
-
Совет медиации при Акмолинской Ассамблее народа Казахстана
-
День медиации в республиканском Доме дружбы города Алматы
-
Некоторые вопросы семейной медиации
-
Расширенное заседание республиканского Совета медиации Ассамблеи народа Казахстана.
-
Состоялось заседание расширенного Совета Ассамблеи народа Казахстана «Национальный Курултай – новый этап диалога власти и общества»
-
Диалог гражданского общества и госорганов – основа стабильности и процветания Казахстана
13 Апреля, 13:09
СЕМЕЙНЫЕ ЦЕННОСТИ - ОСНОВА ВОСПИТАНИЯ
вчера, 21:41
Ассоциация этнокультурных объединений узбеков Республики Казахстан «Дустлик» направила гуманитарную помощь в город Петропавловск
15 Апреля, 23:08
АССОЦИАЦИЯ КУРДОВ «БАРБАНГ» НАПРАВИЛА ГУМАНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ В ГОРОД АТБАСАР
14 Апреля, 22:42
ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЭТНОКУЛЬТУРНОГО ЦЕНТРА ТАДЖИКОВ КАЗАХСТАНА НАПРАВИЛИ ГУМАНИТАРНУЮ ПОМОЩЬ ИЗ АСТАНЫ НА ОБЩУЮ СУММУ 25 МЛН ТЕНГЕ
Похожие новости
-
Совет медиации при Акмолинской Ассамблее народа Казахстана
-
День медиации в республиканском Доме дружбы города Алматы
-
Некоторые вопросы семейной медиации
-
Расширенное заседание республиканского Совета медиации Ассамблеи народа Казахстана.
-
Состоялось заседание расширенного Совета Ассамблеи народа Казахстана «Национальный Курултай – новый этап диалога власти и общества»
-
Диалог гражданского общества и госорганов – основа стабильности и процветания Казахстана